农业农村部：发展有机肥是形势需要，未来有机肥替代化肥是方向。

目标任务

努力实现耕地数量不减少、耕地质量不降低、地下水不超采，化肥、农药使用量零增长，秸秆、畜禽粪污、农膜全利用，实现农业可持续发展、农民生活更加富裕、乡村更加美丽宜居。　

2020年，主要农作物化肥、农药使用量实现负增长，化肥、农药利用率达到40%；秸秆综合利用率达到85%，养殖废弃物综合利用率达到75%，农膜回收率达到80%。到2030年，化肥、农药利用率进一步提升，农业废弃物全面实现资源化利用。

文件解答：2020年重点工作继续推动有机肥替代化肥，持续减少化肥农药用量。农药肥料的减量增效一直是农业工作的重头戏，2020年将继续深入开展农药化肥减量增效行动，确保农药化肥利用率提高到40％以上，保持农药化肥使用量负增长。

有机肥料富含丰富的有机物质和作物生长所需的营养物质，不仅能改良土壤结构使土壤疏松保水保肥，还可以减少化肥用量同时也就杜绝了化肥的残留对土壤的危害，恢复了土壤健康，作物病害也就相应减少，土壤环境随之改善作物品质提高。

要继续深入开展有机肥替代化肥，将果菜茶有机肥替代化肥试点实施范围向长江经济带、黄河流域等区域倾斜，试点作物从苹果、柑橘、蔬菜、茶叶向其他具有地方特色、节肥潜力大的园艺作物拓展。

2020年大力支持发展绿色农业

为贯彻落实2020年中央1号文件和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进农业绿色发展的意见》按照中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议部署，持续推进农业农村绿色发展工作，农业农村部制定了《2020年农业农村绿色发展工作要点》。现印发你们，请遵照执行。

文件表示：农业绿色发展主抓化肥农药减量，要做好“四 减 四 抓”

目前，我国主要农作物化肥、农药施用量过多，不仅增加了生产成本，也产生了环境污染。推进化肥、农药减量是实现农业绿色发展的重要举措。

通知强调：2020年，主要农作物化肥、农药使用量实现负增长，化肥、农药利用率达到40%以上。2030年，农业废弃物全面实现资源化利用。实现这一目标，要深入开展化肥农药使用量零增长行动，明确思路，突出重点，强化措施，重点抓好两方面工作。　

★一是在推进化肥减量增效上，要实现“四减”。

1、就是调优结构减量。调减高纬度、干旱地区和土地贫瘠地区玉米种植，减少化肥投入。同时，优化氮磷钾配比，优化产品结构，加快推广新型高效肥料。

2、精准施肥减量。推进农机农艺融合，推广机械施肥、种肥同播、水肥一体等技术，提高化肥利用效率。

3、有机肥替代减量。推进秸秆养分还田、畜禽粪便资源化利用，种植绿肥，用有机肥替代部分化肥。

4、新型经营主体示范带动减量。依托种粮大户等新型经营主体，创建化肥减量增效示范区，带动科学施肥技术推广应用。

★二是在措施上，主要抓好四个方面：

1、改良土壤，重点是改善土壤理化性状，改良酸化、盐渍化等障碍土壤，改进栽培方式。

2、培肥地力，重点是提高土壤有机质含量，提高贫瘠土壤肥力，提高耕地基础地力。

3、保水保肥，重点是推广深松深耕和水肥一体化技术，提高保水保肥能力，实行节水节肥。

4、控污修复，重点是减少化肥农药施用，防止重金属和有机物污染耕地，控制农膜残留。

文件表示：党中央高度重视三农和食品安全工作。